检察机关智慧行政公益诉讼解决方案

方案背景

2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议作出《关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定》，授权最高人民检察院以生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域为重点，检察机关开展为期两年的提起公益诉讼试点。

自2017年7月1日起，试点两年的检察机关提起公益诉讼制度正式在全国范围内全面实施。这就意味着，在生态环境和资源保护、食品药品安全等领域，当社会公共利益和国家利益持续受到侵害，对经过诉前程序，相关机关或社会组织没有提起民事公益诉讼，或者行政机关拒不纠正违法行为或不履行法定职责的，作为“国家队”的各级检察机关都将坚决依法提起公益诉讼。

《习近平总书记系列重要讲话读本》在《八、绿水青山就是金山银山——关于大力推进生态文明建设》中指出：要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明新时代。建设诉讼公益平台是贯彻我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心的需要。

方案目标

为了充分发挥法律监督职能作用，促进依法行政、严格执法，维护宪法法律权威，维护社会公平正义，维护国家利益和社会公共利益，根据检察机关行政公益诉讼办案指南，建设检察机关智慧行政公益诉讼平台，有助于检察机关在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，更好的向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，平台的建设，可以更好的辅助检察机关依法向人民法院提起诉讼。

方案内容

本方案实施内容主要包括：公益诉讼信息全网收集发布平台、公益诉讼证据收集固定系统、公益诉讼综合工作平台、公益诉讼信息交换平台，建立统一、互联互通、功能强大、使用便捷的智慧行政公益诉讼平台。

本平台主要依据公益诉讼信息交换平台收集来自各行政机关重点数据以及通过互联网和社会群众自发提交的社会民生数据，通过多种形式构建各类大数据库，结合公益诉讼执法干警在日常办案中发现的线索，可以快速对线索进行评估，甚至发现更深层的案件线索。

通过信息全收手机发布平台实时收集案件线索并实时对社会群众发布案情信息，通过证据手机固定系统，通过多途径多手段进行证据收集并固定，为诉前审查调查提供证据。

综合工作平台提供公益诉讼检察干警办理案件的全过程管理，包括线索管理、立案管理、调查管理、诉前审查管理、跟进调查管理、起诉管理、执行管理和重点问题管理等功能。

有关本方案详细信息请与我们电话联系（0551-68100668），我们竭诚为您服务。