未成年人预防犯罪与社会帮教解决方案

方案背景

在我国，对涉罪未成年人实行“教育、感化、挽救"的方针和“教育为主、惩罚为辅"的原则，其蕴含着法律的人性化和“以人为本"的司法理念，彰显了刑法的谦抑性和刑罚个别化的思想，契合了对犯罪的未成年人的“特殊保护"和“双向保护"的原则和理念。同时，其也要求我们对涉罪未成年人在定罪量刑上坚持从宽处罚原则，实现非犯罪化和轻刑化，在诉讼程序上实行特殊保护原则，实现教育和感化，在量刑上扩大非监禁刑和缓刑的适用范围，实现非监禁化，在行刑处遇上实行分管分押制度和社会帮教等措施，实现教育和挽救。随着少年司法制度探索的深入发展，未成年人社会帮教工作己逐渐成为助力涉罪未成年人回归社会的关键环节。

未成人犯罪整体呈现出犯罪数量增多、恶性案件突出、少年犯再犯罪率居高不下等特点。一方面是未成年人犯罪率的不断提升，一方面是国家对未成年人刑事政策的不断放宽，对未成年人的逮捕、起诉的条件要求越来越高，怎么在这两者之间找到一个平衡，做到既不放纵罪犯，又能切实维护未成年犯罪人的权利，实现教育、感化、挽救的目的，从西方发达国家的经验来看，非监禁型有助于上述目标的实现。

非监禁刑有助于教育、感化、挽救未成年罪犯，有效避免适用监禁刑带来的重返社会困难、罪犯间“交叉感染"等问题，对于缓解社会冲突、减少社会矛盾、维护社会和谐稳定具有重要作用，同时还能缓解监押场所的压力，节约国家的司法资源和执法成本。

设计未成年人预防犯罪与社会帮教平台,是希望借助现代高科技和乐于接受的宣传教育方式，实现对未成年人家长的公益教育，对其以心理、教育、家庭等方面为主要内容的公益教育和活动，以提高监护人监护能力，发挥家庭在监护教育方面的应有功能，从家庭方面提前预防未成年人犯罪；并对非监禁刑未成年人犯罪嫌疑人尤其是附条件不起诉未成年人犯罪嫌疑人和刑事案件中往往容易受到更大伤害的未成年被害人的整个帮教和关注过程进行记录，形成完整的数据链，实现帮教效果、社会回归情况的有效归纳分析，为后续的未成年犯罪嫌疑人和被害人的教育和关注提供数据支持。

实施目标

• 建设帮教APP

建设被帮教人APP和监管人APP，分别配备相应的登录名和密码，实现承办人、帮教基地工作人员、被帮教人员、帮教责任人权责义务明晰的目标，并可以对涉案未成年犯罪嫌疑人的信息进行保密、封存。

• 实时进行网上教育

通过观看法制视频短片和学习法律法规的形式使被帮教人认识其行为的违法性，提高法制意识，并将未成年人家长纳入帮教过程中，实现家长监督孩子，孩子带动家长进步的良好状态。

• 及时进行心理干预

通过观察被帮教人在帮教期间的表现和活动情况，掌握其思想动态，通过有针对性的沟通、疏导和心理干预，矫正其认知偏差和心理问题。

• 同期实现行为矫正

对具有网瘾、酗酒、斗殴等不良行为的被帮教人，加强知识与技能的学习，引导其矫正自身偏差，改善不良倾向。

• 借助帮教APP建立“电子围墙"

建设帮教APP系统，借助基于移动终端和地理信息技术的位置服务，实现对矫正对象的无线位置监控管理，建立无形的“电子围墙"，帮助工作人员全天候掌握矫正对象的行踪动态，防止脱管、逃逸等事件的发生

• 建立未成年犯罪嫌疑人帮教的数据库

特别加入对未成年人犯罪嫌疑人帮教前的心理评估打分系统，通过数据分析找出更合适、更有效的犯罪预防及帮教措施，进而提高未成年人的犯罪预防以及犯罪后的矫正工作水平。

实施内容

本方案实施内容主要包括未成年人社会帮教内网系统、未成年人社会帮教外网系统和未检教育宣传多媒体发布系统三大部分。

• 未成年人社会帮教内网系统

未成年人社会帮教内网系统主要实现档案管理、帮教回访、帮教方案管理、帮教活动管理、帮教结果管理和查询统计功能。

• 未成年人社会帮教外网系统

未成年人社会帮教外网系统包括微信端小程序、帮教APP、电子终端设备、未成年人社会帮教监控管理系统四大部分构成。

微信端小程序让家长纳入帮教过程中，实现家长监督孩子，孩子带动家长进度的良好状态。

帮教APP根据使用对象分为帮教监管APP和帮教对象APP。帮教监管APP提供帮教工作人员对被帮教人员的监管和帮教工作移动端应用APP。

电子终端设备：具有覆盖全面、全天候、高可靠性、实时迅捷、组网灵活、容量大、保密性好等特点。

未成年人社会帮教监控管理系统提供帮教方案管理、帮教活动管理和监控管理等功能，系统对被帮教人员进行建档、依据穿戴在被帮教人员身上不可拆除的电子终端可以实时将监控对象的位置、行为、轨迹传输到服务器和定位手机。直观的图形化控制平台，可实时查看被监控者的档案、回访信息、报警处理信息、情况汇报信息。

为保护被帮教者个人信息，未成年人社会帮教系统根据不同的角色配备相应的账号和密码，并赋予相应的权利义务，实现义务全覆盖，动态及时预警，权责互相区分的目标。同时，为了加强保密设计，被帮教者的个人信息遵循从保密电脑 pc端导入手机帮教APP端的原则，实现办案动态和帮教动态同步更新。检察机关对未成年人帮教工作进行指导，对系统数据进行统一管理，保密电脑 pc端用户为检察机关承办人，承办人对被帮教人员的档案情况、帮教方案、奖励惩罚、考核结果和帮教回访等信息进行登记：帮教监管APP端用户分别为承办人、帮教基地工作人员和帮教责任人，根据不同的角色设置对被帮教人员的帮教情况进行登记，包括教育帮教、监督考察、档案管理、帮教结果等情况的登记。帮教对象APP端专门给被帮教人使用。

• 未检教育宣传多媒体发布系统

现有各单位未检部门建设警示教育基地，教育材料主要通过展板、宣传手册等传统方式。原由宣传教育方式已经落后不能有效支持未检教育宣传，通过建设未检教育宣传多媒体发布系统将固定的宣传素材信息化，通过发布系统推送到学校、社区、单位等公共场所达到全面的教育宣传效果。

有关本方案详细信息请与我们电话联系（0551-68100668），我们竭诚为您服务。